Nuova opportunità di lavoro stabile in Campania per professionisti del settore giuridico. Il Comune di Qualiano, nella Città Metropolitana di Napoli, ha indetto un concorso pubblico per l’assunzione di un Funzionario Specialista in attività giuridico-amministrativo-legale.
La selezione è per soli esami e porterà alla stipula di un contratto di lavoro a tempo pieno e indeterminato, con inquadramento nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione del CCNL Funzioni Locali.
Il profilo è destinato a svolgere funzioni di consulenza legale e amministrativa a favore degli organi istituzionali e degli uffici comunali. Il funzionario si occuperà, tra le altre attività, di pareri giuridici, atti amministrativi complessi, contratti, contenzioso, affidamenti pubblici, trasparenza, anticorruzione, accesso agli atti e protezione dei dati personali.
La selezione non è aperta a tutti i laureati in Giurisprudenza. Oltre alla laurea magistrale o a un titolo equiparato, sono infatti richieste l’abilitazione alla professione forense, l’iscrizione all’Albo e almeno tre anni di esperienza qualificata presso enti locali, maturati nei cinque anni precedenti la scadenza.
La domanda deve essere presentata attraverso il portale inPA entro le ore 23:59 del 28 agosto 2026. È inoltre previsto il pagamento di una tassa di concorso pari a 20 euro.
CONCORSO COMUNE DI QUALIANO PER FUNZIONARIO GIURIDICO-AMMINISTRATIVO-LEGALE
Il Comune di Qualiano ha avviato una procedura pubblica per coprire un posto di elevata specializzazione giuridica all’interno dell’Amministrazione.
Il concorso è stato previsto dalla programmazione triennale del fabbisogno di personale e dal Piano integrato di attività e organizzazione dell’Ente, approvato nel 2026.
Il vincitore sarà assunto come Funzionario Specialista in attività giuridico-amministrativo-legale e lavorerà con un livello elevato di autonomia tecnica e professionale.
Il ruolo comporta anche responsabilità amministrative e la gestione di procedimenti complessi. Il funzionario dovrà garantire supporto giuridico agli organi politici, ai responsabili di settore e agli uffici comunali, traducendo le disposizioni normative in soluzioni concretamente applicabili all’attività dell’Ente.
UN PROFILO AD ALTA SPECIALIZZAZIONE
La posizione non corrisponde a quella di un generico funzionario amministrativo.
Il Comune ricerca un professionista capace di affrontare questioni giuridiche complesse, assistere gli uffici nell’interpretazione delle norme e verificare la correttezza degli atti adottati dall’Amministrazione.
Il funzionario dovrà operare in modo trasversale, collaborando con più settori comunali e intervenendo su materie differenti: diritto amministrativo, contratti pubblici, contenzioso, trasparenza, anticorruzione, privacy e digitalizzazione.
Sarà quindi necessario unire una solida preparazione teorica alla capacità di gestire casi concreti, scadenze, procedimenti e rapporti con professionisti esterni.
COSA FA IL FUNZIONARIO GIURIDICO-AMMINISTRATIVO
La persona selezionata fornirà consulenza e assistenza giuridico-amministrativa agli organi istituzionali e agli uffici del Comune.
Potrà essere chiamata a esaminare una questione normativa, ricostruire la disciplina applicabile e predisporre un parere motivato a supporto delle decisioni dell’Ente.
Un’altra parte importante del lavoro riguarderà la redazione e il controllo degli atti amministrativi più complessi, verificandone la legittimità, la correttezza formale e la coerenza con le disposizioni vigenti.
Il funzionario dovrà inoltre supportare i responsabili dei diversi settori nell’interpretazione delle norme, soprattutto nei casi in cui l’Amministrazione debba affrontare procedimenti articolati, controversie o cambiamenti legislativi.
ATTIVITÀ PREVISTE
Il bando individua, a titolo esemplificativo, le principali attività affidate al nuovo funzionario:
- consulenza e assistenza giuridico-amministrativa agli organi istituzionali;
- supporto legale agli uffici comunali;
- predisposizione di pareri giuridici;
- realizzazione di approfondimenti normativi;
- redazione e controllo di atti amministrativi complessi;
- predisposizione e revisione di contratti;
- redazione di convenzioni e regolamenti;
- verifica degli altri atti negoziali dell’Ente;
- gestione e monitoraggio del contenzioso;
- rapporti con gli avvocati esterni incaricati della difesa del Comune;
- supporto alle procedure di affidamento dei contratti pubblici;
- consulenza in materia di trasparenza e anticorruzione;
- assistenza sulle richieste di accesso ai documenti;
- supporto in materia di protezione dei dati personali;
- consulenza sull’amministrazione digitale;
- assistenza ai responsabili di settore nell’applicazione della normativa.
Il dipendente potrà essere incaricato anche di ulteriori attività compatibili con il profilo e con il sistema di classificazione previsto dal CCNL Funzioni Locali.
GESTIONE DEL CONTENZIOSO
Una delle aree più delicate del ruolo riguarda il contenzioso dell’Ente.
Il funzionario dovrà monitorare le controversie nelle quali è coinvolto il Comune, controllare le scadenze, raccogliere la documentazione necessaria e mantenere i rapporti con gli avvocati incaricati della difesa dell’Amministrazione.
Potrà inoltre contribuire alla valutazione preventiva delle questioni che potrebbero trasformarsi in un ricorso o in una causa, aiutando gli uffici a individuare soluzioni corrette e sostenibili.
La gestione del contenzioso richiede precisione, capacità di ricostruire i fatti e conoscenza delle responsabilità che possono derivare dall’attività amministrativa.
CONTRATTI, CONVENZIONI E REGOLAMENTI
Il funzionario sarà coinvolto nella predisposizione e nella revisione di contratti, convenzioni, regolamenti e altri atti negoziali.
Dovrà verificare che le clausole siano conformi alla legge, tutelino gli interessi dell’Amministrazione e siano coerenti con gli atti adottati dagli organi competenti.
Il lavoro potrà riguardare convenzioni con altri enti pubblici, accordi istituzionali, contratti con soggetti privati e regolamenti comunali.
Per questa parte del ruolo saranno particolarmente importanti le conoscenze di diritto civile, diritto amministrativo e contrattualistica pubblica.
SUPPORTO AGLI AFFIDAMENTI PUBBLICI
Tra le mansioni previste rientra anche il supporto nelle procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture.
Il funzionario potrà essere chiamato ad assistere gli uffici nella predisposizione degli atti di gara, nella verifica della documentazione e nell’applicazione del Decreto legislativo 36/2023.
La figura dovrà quindi conoscere i principi e le procedure del nuovo Codice dei contratti pubblici, dalle fasi di programmazione e affidamento fino all’esecuzione.
Potrà inoltre intervenire nell’analisi di questioni relative ai requisiti degli operatori economici, alla scelta della procedura, alle cause di esclusione e alla corretta redazione degli atti.
TRASPARENZA, ANTICORRUZIONE E ACCESSO
Il profilo ricercato avrà una funzione di consulenza anche nelle materie della trasparenza amministrativa e della prevenzione della corruzione.
Il funzionario dovrà conoscere gli obblighi di pubblicazione dell’Ente, le diverse forme di accesso e il rapporto tra trasparenza, riservatezza e protezione dei dati.
In particolare, potrà essere chiamato a distinguere e gestire:
- accesso documentale previsto dalla Legge 241/1990;
- accesso civico semplice;
- accesso civico generalizzato;
- richieste che coinvolgono dati personali;
- casi nei quali operano limiti, esclusioni o differimenti.
La figura dovrà inoltre supportare gli uffici nell’applicazione delle misure previste dai piani e dalle disposizioni in materia di anticorruzione.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Per partecipare al concorso è necessario possedere i requisiti generali previsti per l’accesso al pubblico impiego. Sono richiesti:
- cittadinanza italiana oppure appartenenza a una delle categorie ammesse dall’articolo 38 del Decreto legislativo 165/2001;
- età non inferiore a 18 anni;
- godimento dei diritti civili e politici;
- idoneità psicofisica alle mansioni;
- assenza di condanne penali definitive o procedimenti incompatibili con l’impiego pubblico;
- non essere stati destituiti, dispensati o dichiarati decaduti da una Pubblica Amministrazione;
- non essere stati licenziati per giusta causa o giustificato motivo soggettivo;
- posizione regolare rispetto agli obblighi di leva, quando previsti;
- assenza di condizioni di incompatibilità o inconferibilità.
I requisiti devono essere posseduti alla scadenza della domanda e mantenuti fino alla sottoscrizione del contratto individuale. La mancanza anche di uno solo dei requisiti può determinare l’esclusione dalla procedura o, se accertata successivamente, la decadenza dall’assunzione.
TITOLO DI STUDIO
Per partecipare è necessario possedere uno dei seguenti titoli:
- Laurea magistrale a ciclo unico in Giurisprudenza, classe LMG/01;
- Laurea specialistica equiparata;
- Diploma di laurea in Giurisprudenza del vecchio ordinamento;
- titolo equiparato secondo la normativa vigente.
Non sono ammesse lauree triennali.
Il requisito è collegato alla complessità delle attività da svolgere e alla necessità di possedere una formazione giuridica completa, coerente con l’abilitazione forense richiesta dal bando.
TITOLI CONSEGUITI ALL’ESTERO
I titoli universitari ottenuti all’estero possono essere utilizzati soltanto se riconosciuti equipollenti o equiparati secondo la normativa italiana. Il candidato deve verificare di disporre del relativo provvedimento e dichiararne correttamente gli estremi nella domanda.
Il bando non prevede espressamente una semplice ammissione condizionata alla futura richiesta di equivalenza. È quindi necessario prestare particolare attenzione al riconoscimento del titolo prima di presentare la candidatura.
ABILITAZIONE FORENSE E ISCRIZIONE ALL’ALBO
Oltre alla laurea, sono obbligatorie:
- l’abilitazione all’esercizio della professione forense;
- l’iscrizione all’Albo professionale degli avvocati.
Non è sufficiente aver superato l’esame di Stato senza risultare iscritti all’Albo, poiché il bando richiede espressamente entrambe le condizioni.
Il candidato dovrà dichiarare nella domanda i dati relativi all’abilitazione e all’iscrizione professionale. Le informazioni dovranno essere documentabili in occasione delle verifiche effettuate dal Comune.
CONOSCENZA DELL’INGLESE E DELL’INFORMATICA
Il bando richiede una conoscenza adeguata della lingua inglese, degli strumenti informatici più diffusi e delle tecnologie digitali utilizzate dalla Pubblica Amministrazione.
Le competenze saranno accertate durante la prova orale.
Per la parte informatica è utile conoscere:
- programmi di videoscrittura;
- fogli di calcolo;
- posta elettronica;
- PEC e domicilio digitale;
- firma digitale;
- protocollo informatico;
- gestione documentale;
- strumenti di collaborazione online;
- principi del Codice dell’Amministrazione Digitale.
La verifica dell’inglese potrà riguardare la comprensione o l’uso della lingua in un contesto coerente con il ruolo, anche se il bando non stabilisce un livello minimo certificato.
MODALITÀ DI SVOLGIMENTO
Il concorso è per soli esami e prevede una prova scritta e una prova orale. La Commissione dispone complessivamente di 60 punti:
- 30 punti per la prova scritta;
- 30 punti per la prova orale.
Ciascuna prova si considera superata con almeno 21/30.
Il punteggio finale sarà dato dalla somma dei risultati ottenuti nelle due prove, per un massimo complessivo di 60 punti.
EVENTUALE PRESELEZIONE
Il calendario riportato nel bando richiama la possibilità di svolgere un’eventuale prova preselettiva prima della prova scritta.
L’avviso non stabilisce però una soglia precisa di candidature oltre la quale la preselezione sarà automaticamente organizzata.
L’eventuale attivazione, le modalità e le comunicazioni saranno pubblicate sui canali ufficiali del Comune e sul portale inPA.
I candidati devono quindi controllare gli aggiornamenti, soprattutto nei giorni precedenti la data prevista per la prima prova.
PROVA SCRITTA
La prova scritta sarà diretta ad accertare le competenze tecnico-giuridiche necessarie per svolgere il ruolo. Potrà consistere, anche alternativamente, nella:
- redazione di un elaborato teorico;
- predisposizione di un provvedimento amministrativo;
- soluzione di uno o più casi pratici;
- risposta sintetica a quesiti teorico-pratici.
Non è quindi detto che la prova sia composta da semplici domande a risposta multipla. La Commissione potrà chiedere ai candidati di redigere un vero atto amministrativo oppure di analizzare una situazione concreta, individuando la disciplina applicabile e la soluzione corretta.
La prova valuterà la preparazione giuridica, la capacità di interpretare le norme, l’applicazione pratica della legislazione, la qualità della redazione degli atti e l’uso corretto del linguaggio tecnico. Per superarla sarà necessario conseguire almeno 21/30.
PROVA ORALE
La prova orale consisterà in un colloquio interdisciplinare sulle materie previste per lo scritto. La Commissione non verificherà soltanto la conoscenza teorica delle norme, ma anche la capacità di applicarle a casi reali.
Durante il colloquio potranno essere valutate:
- capacità di analisi;
- soluzione di problemi concreti;
- competenze organizzative;
- capacità relazionali;
- conoscenza dell’inglese;
- uso delle apparecchiature informatiche;
- conoscenza dei programmi più diffusi;
- familiarità con gli strumenti digitali della Pubblica Amministrazione.
La Commissione potrà sottoporre al candidato casi riguardanti la redazione di provvedimenti, gli affidamenti pubblici, i procedimenti complessi, la responsabilità amministrativa e contabile o altre questioni tipiche degli enti locali.
Anche la prova orale sarà superata con almeno 21/30.
MATERIE D’ESAME
Il programma comprende:
- principi fondamentali di diritto costituzionale;
- diritto amministrativo;
- procedimento amministrativo;
- Legge 241/1990;
- documentazione amministrativa;
- DPR 445/2000;
- ordinamento degli enti locali;
- Decreto legislativo 267/2000;
- disciplina del pubblico impiego;
- Decreto legislativo 165/2001;
- Codice dei contratti pubblici;
- Decreto legislativo 36/2023;
- trasparenza amministrativa;
- prevenzione della corruzione;
- accesso documentale;
- accesso civico semplice;
- accesso civico generalizzato;
- protezione dei dati personali;
- Regolamento europeo 2016/679;
- Decreto legislativo 196/2003;
- Codice dell’Amministrazione Digitale;
- Decreto legislativo 82/2005;
- responsabilità civile dei dipendenti pubblici;
- responsabilità amministrativa e contabile;
- responsabilità penale;
- responsabilità disciplinare;
- elementi di diritto civile;
- attività contrattuale della Pubblica Amministrazione;
- contenzioso amministrativo degli enti locali;
- redazione degli atti amministrativi.
Il programma è ampio e riflette la natura trasversale del ruolo. La preparazione dovrà unire diritto amministrativo, enti locali, contratti pubblici, responsabilità, privacy e capacità di scrittura giuridica.
CANDIDATI CON DISABILITÀ
I candidati che necessitano di ausili o tempi aggiuntivi devono indicarlo nella domanda.
La richiesta deve essere accompagnata dalla documentazione prevista dalla Legge 104/1992 o dal Decreto legislativo 62/2024.
L’Amministrazione valuterà le misure necessarie in relazione alla certificazione presentata e alle modalità di svolgimento delle prove.
La documentazione deve essere allegata entro la scadenza, seguendo le istruzioni presenti sulla piattaforma.
COME PRESENTARE LA DOMANDA
La candidatura deve essere trasmessa esclusivamente attraverso il portale inPA.
Per accedere è necessario autenticarsi mediante SPID, Carta d’identità elettronica, Carta nazionale dei servizi o altro sistema di identificazione elettronica ammesso.
Dopo l’accesso, il candidato deve compilare il proprio curriculum, individuare il concorso e completare tutte le sezioni della domanda.
Per partecipare è necessario pagare una tassa di 20 euro, non rimborsabile.
Il versamento deve essere effettuato tramite bollettino sul conto corrente postale intestato a: Comune di Qualiano – Servizio Tesoreria. Il numero del conto corrente indicato dal bando è 000017020801, e la causale da utilizzare è:
“Tassa concorso Funzionario Specialista in attività giuridico-amministrativo-legale – Cognome e nome del candidato”
La domanda deve essere inviata entro le ore 23:59 del 28 agosto 2026.
Il termine è perentorio. Dopo la scadenza non sarà più possibile presentare una nuova candidatura.
GRADUATORIA FINALE
La graduatoria sarà formata sommando il punteggio ottenuto nella prova scritta e quello conseguito nella prova orale.
Il risultato massimo complessivo sarà quindi pari a 60 punti.
La graduatoria verrà approvata con determinazione del responsabile del Settore Personale e pubblicata su inPA, sull’Albo Pretorio e nella sezione Amministrazione Trasparente del Comune.
Dalla pubblicazione decorreranno i termini per eventuali impugnazioni.
La graduatoria resterà valida per il periodo previsto dalla normativa vigente e potrà essere utilizzata nei limiti consentiti dalla legge e dal contratto collettivo.
AGGIORNAMENTI
Si rinvia al bando ufficiale per tutte le informazioni e si invita a restare aggiornati sul nostro sito e sulla nostra pagina Instagram.
